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當(dāng)前，一些地方通過立法，給予企業(yè)著名商標(biāo)認(rèn)定以及特殊保護(hù)。這些有關(guān)著名商標(biāo)的地方性法規(guī)因違反我國商標(biāo)法的立法宗旨，有違市場公平競爭，全國人大常委會法工委近日要求予以全面清理，地方著名商標(biāo)制度也將面臨廢止。

記者從全國人大常委會法工委獲悉，今年５月，來自全國二十多所大學(xué)的１０８位知識產(chǎn)權(quán)研究生聯(lián)名致信法工委，指出部分地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)定了著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)制度。這些地方立法大多規(guī)定地方“著名商標(biāo)”采取“批量申報(bào)、批量審批、批量公布”的認(rèn)定模式和“一案認(rèn)定，全面保護(hù)；一次認(rèn)定，多年有效”的保護(hù)模式，不符合現(xiàn)行商標(biāo)法的立法本意和國際慣例。建議對有關(guān)著名商標(biāo)的地方立法進(jìn)行審查。

收到審查建議后，法工委依照立法法和相關(guān)規(guī)定，啟動了對著名商標(biāo)地方立法的備案審查工作。在審查研究中，法工委征求了國務(wù)院法制辦、國家工商總局、最高人民法院等單位意見，還組成聯(lián)合調(diào)研組，赴湖南、重慶、黑龍江進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召集專家進(jìn)行研討。

最終，法工委認(rèn)為，地方規(guī)定的著名商標(biāo)制度在運(yùn)行之初對鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了一定積極作用。但由政府對著名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定和特殊保護(hù)，存在著利用政府公信力為企業(yè)背書、對市場主體有選擇地給以支持、扭曲市場公平競爭關(guān)系等問題，在操作過程中也滋生和帶來了一些弊端。

“這與全面深化改革的目標(biāo)和要求不符，繼續(xù)保留則弊大于利?！比珖舜蟪Ｎ瘯üのㄒ?guī)備案審查室主任梁鷹表示，地方立法也不應(yīng)再為著名商標(biāo)評比認(rèn)定提供依據(jù)?！皩τ嘘P(guān)著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)予以清理，適時(shí)廢止?！?/span>

據(jù)了解，全國３１個(gè)省區(qū)市和１５個(gè)計(jì)劃單列市中，除個(gè)別地方外，都分別以各種形式規(guī)定了著名商標(biāo)制度。其中，地方性法規(guī)１１部，省級地方政府規(guī)章１８件，設(shè)區(qū)的市級地方政府規(guī)章７件，地方政府規(guī)范性文件３件，還有６個(gè)地方政府的工商行政管理部門制定了相關(guān)規(guī)范性文件。

目前，全國人大常委會法工委已致函河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重慶市、四川省、甘肅省和長春市、吉林市、成都市人大常委會對有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)進(jìn)行清理。同時(shí)，還致函國務(wù)院法制辦，建議對有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件開展清理工作。

工商總局商標(biāo)局發(fā)出商標(biāo)搶注預(yù)警通知后130多件被搶注商標(biāo)“回歸”

“此次維權(quán)行動不僅成功收回中國企業(yè)被搶注的商標(biāo)，還向世界展示了中國企業(yè)海外維權(quán)的決心以及拓展國外市場的信心?！敝袊爸抢虡?biāo)維權(quán)代表團(tuán)法律顧問、武漢大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所所長寧立志說。近日，搶注者答應(yīng)將其在智利搶注的130多件商標(biāo)無償轉(zhuǎn)讓給中國相關(guān)玩具企業(yè)，屬于中國企業(yè)的商標(biāo)終于“回歸”了。

近年來，知名商標(biāo)在海外被搶注事件頻發(fā)，鎮(zhèn)江香醋商標(biāo)在韓國被搶注、王致和商標(biāo)在德國被搶注等相關(guān)新聞屢屢見諸報(bào)端，商標(biāo)搶注已成為中國企業(yè)“走出去”的“攔路虎”。今年8月31日，國家工商總局商標(biāo)局在官方網(wǎng)站發(fā)出的一條商標(biāo)搶注預(yù)警通知在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。預(yù)警通知指出，智利一商人將120多家中國玩具企業(yè)的字號及商標(biāo)以個(gè)人名義在智利工業(yè)產(chǎn)權(quán)局申請注冊，主要涉及第28類玩具相關(guān)產(chǎn)品。被搶注對象主要為廣東省汕頭市澄海區(qū)的玩具禮品企業(yè)。

據(jù)了解，澄海作為世界知名的玩具禮品生產(chǎn)基地，享有“中國玩具禮品之都”的美譽(yù)，澄海玩具出口到歐美、中東、東盟的140多個(gè)國家和地區(qū)。上述搶注行為一旦成功，可能阻礙我國相關(guān)廠商的產(chǎn)品進(jìn)入智利及周邊國家市場，直接影響企業(yè)利益。商標(biāo)局在商標(biāo)搶注預(yù)警通知中建議，有關(guān)企業(yè)應(yīng)依照當(dāng)?shù)胤珊托姓绦蛑鲝堊陨頇?quán)利。

商標(biāo)局及時(shí)發(fā)出商標(biāo)搶注預(yù)警通知后，汕頭市和澄海區(qū)相關(guān)政府部門高度重視，及時(shí)牽頭組織啟動維權(quán)程序，成立了中國赴智利商標(biāo)維權(quán)代表團(tuán)，并聘請了專業(yè)法律顧問。代表團(tuán)出發(fā)前與澄海玩具協(xié)會及各當(dāng)事企業(yè)多次交流，收集了維權(quán)需要的各種資料，如商標(biāo)證書、商標(biāo)使用及銷售證據(jù)、相關(guān)產(chǎn)品的出口地區(qū)和市場份額等。

寧立志告訴記者，根據(jù)案件的性質(zhì)及可能性，代表團(tuán)在飛赴智利前對各種可能出現(xiàn)的情形作出預(yù)估，并研究制定了多種方案。扎實(shí)的證據(jù)材料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆烧撟C、靈活的談判方案，為談判打下了良好的基礎(chǔ)。中方代表團(tuán)嚴(yán)守底線，進(jìn)退有度，以較高的專業(yè)水準(zhǔn)與坦誠友好的態(tài)度處理每個(gè)細(xì)節(jié)，最終取得了令人滿意的結(jié)果。

10月16日，南粵專利商標(biāo)事務(wù)所所長余飛峰與智利商標(biāo)搶注人法律代表分別代表中方企業(yè)和智利方搶注人在西班牙語和英語兩個(gè)和解協(xié)議文本上簽字。

據(jù)寧立志介紹，智利商標(biāo)搶注人答應(yīng)將其在智利搶注的中國商標(biāo)無償轉(zhuǎn)讓給中國相關(guān)企業(yè)，全部歸還搶注的130多件商標(biāo)。目前已有近50件商標(biāo)進(jìn)入歸還程序，其他被搶注商標(biāo)亦將按協(xié)議約定陸續(xù)進(jìn)入歸還程序。